วีซ่าเข้าเมืองสหรัฐอเมริกาในประเทศไทย

March 4th, 2010

กระบวนการออกวีซ่า และการปฏิเสธวีซ่า ที่สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาในประเทศไทย

ทนายความผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมายการเข้าเมืองสหรัฐอเมริกาควรจะกลั่นกรองคดีของพวกเขาและตื่นตัวต่อลูกความเกี่ยวกับปัญหาในคดีของพวกเขาก่อนตอบรับทำคดี ลูกความบางคนเลือกที่จะยื่นคำขอวีซ่าทั้งๆที่มีโอกาสน้อยที่จะสำเร็จ ผู้ขอวีซ่าอื่นๆได้รับแจ้งข้อมูลผิดพลาดว่าพวกเขามีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับวีซ่า แต่ในทางข้อเท็จจริงพวกเขาไม่มีคุณสมบัติที่เหมาะสม รายงานนี้จัดหาข้อมูลเกี่ยวกับผลตอบรับทั่วไปในด้านลบที่ผู้ขอวีซ่าอาจจะได้รับเมื่อยื่นขอวีซ่าสหรัฐอเมริกา     

สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาในประเทศไทยใช้แบบฟอร์ม OF-164 ในการออกคำปฏิเสธวีซ่า การปฏิเสธสามารถเป็นเรื่องที่สำคัญในการเรียกร้องการตอบกลับที่รวมถึงบันทึกด้านกฎหมายจากทนายความกฏหมายการเข้าเมือง หรือสามารถเป็นเรื่องทั่วไปที่สามารถแก้ไขเพิ่มเติมใน 2-3 ขั้นตอนง่ายๆได้

มีอยู่สองปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นปกติของกระบวนการวีซ่าที่ถูกกล่าวถึงอย่างเป็นแบบฉบับตามเลขมาตราในพระราชบัญญัติ The United Sates Immigration and Nationality (INA) ซึ่งมี มาตรา 214 (b) การปฏิเสธวีซ่า และ 221 g คำปฏิเสธวีซ่า นอกจากนี้การขอวีซ่าอาจจะอยู่ในหมวด กระบวนการบริหาร หรือหมายถึง หน่วยป้องกันการฉ้อฉล

214 (b) การปฏิเสธวีซ่า

ประเภทของการปฏิเสธนี้มักจะเกิดขึ้นกับวีซ่าชั่วคราว ที่พบบ่อยที่สุดคือวีซ่าท่องเที่ยว (วีซ่าประเภท B1 และ B2) อย่างไรก็ตามการปฏิเสธวีซ่าสามารถเกิดขึ้นกับวีซ่าชั่วคราวประเภทอื่นๆด้วย จุดประสงค์พื้นฐาน คือ สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาเกรงว่าผู้ขอวีซ่าชั่วคราวนั้นจะไม่กลับมาประเทศบ้านเกิดของพวกเขาอีก หรือพูดอีกอย่างคือ พวกเขาไปเพื่อหาถิ่นที่อยู่ในสหรัฐอเมริกา

มาตรา 214 (b) ของ INA ระบุว่า:

คนต่างด้าวทุกคนจะถูกสันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นผู้อพยพจนกว่าเขาจะพิสูจน์ให้เป็นที่พอใจแก่เจ้าหน้าที่สถานกงสุล ในเวลาที่ยื่นคำขอสำหรับสิทธิในการเข้าเมืองได้ว่าเขาได้รับสิทธิในสถานะที่ไม่ใช่ผู้อพยพ…

มาตรา 214 (b) ต้องการให้สถานกงสุลสันนิษฐานว่าผู้ขอวีซ่าสหรัฐชั่วคราวทุกคนมีจุดประสงค์ที่จะอยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างถาวรแม้ว่าวีซ่าที่พวกเขายื่นขอนั้นจะเป็นแบบมีกำหนดระยะเวลา ดังนั้นผู้ขอวีซ่าต้องทำให้เจ้าหน้าที่เชื่อว่าพวกเขาตั้งใจที่จะกลับประเทศบ้านเกิดก่อนวีซ่าจะหมดอายุ

เจ้าหน้าที่กงสุลใช้เอกสารที่ได้รับมาพร้อมกับคำขอและการสัมภาษณ์ส่วนบุคคลในการตัดสินว่าผู้ขอตั้งใจหลีกเลี่ยงกฎของวีซ่าหรือไม่  ถ้าเจ้าหน้าที่ไม่เชื่ออย่างชัดแจ้งในการพิสูจน์ถึงเจตนาที่จะกลับประเทศบ้านเกิดของผู้ยื่นคำร้อง เจ้าหน้าที่ก็จะปฏิเสธคำขอวีซ่า นี่คือสิ่งที่อ้างจากมาตรา 214 (b) การปฏิเสธวีซ่า

ผู้ขอวีซ่าต้องทำให้เจ้าหน้าที่เชื่อว่าเขาเป็นเจ้าของที่พักอาศัยในประเทศบ้านเกิดของเขาซึ่งเขาไม่มีเจตนาที่จะละทิ้งไป พวกเขาทำสิ่งนี้เพื่อแสดงว่าพวกเขามี ”พันธะ” ที่หนักแน่นมากที่จะบังคับให้เขาต้องกลับจากสหรัฐอเมริกาเมื่อการอยู่ชั่วคราวจบลง

“พันธะ” คือรูปการต่างๆของชีวิตผู้ยื่นคำขอที่ผูกมัดไว้กับประเทศบ้านเกิด โชคไม่ดีที่ไม่มีกฎทั่วไปหรือปัจจัยประกอบการตัดสินใจซึ่งแนะแนวทางการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่กงสุล เจ้าหน้าที่ต้องใช้การฝึกฝน ประสบการณ์ และการตัดสินชี้ขาด ในการวิเคราะห์แบบรวบยอดในพันธะที่ปรากฏขึ้น พันธะที่หนักแน่นและน่าเชื่อถือ เช่น ความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่สำคัญ ความเป็นเจ้าของบ้าน ประวัติการจ้างงานที่มั่นคง และสังคมและความสัมพันธ์ในครอบครัวที่เข้มแข็ง และหนี้สิน แต่ละกรณีถูกพิจารณาเป็นรายบุคคลไป

ผู้ยื่นคำขอที่ได้รับการปฏิเสธวีซ่า 214 (b) อาจจะไม่อุทธรณ์คำตัดสินชี้ขาดของเจ้าหน้าที่กงสุล ผู้ยื่นคำขอจะไม่ได้เรียนรู้เหตุผลโดยเฉพาะเจาะจงสำหรับการปฏิเสธนอกเหนือจากข้อมูลที่พวกเขาทำให้เจ้าหน้าที่เชื่อไม่สำเร็จว่าพวกเขาตั้งใจที่จะกลับประเทศบ้านเกิดก่อนวันที่วีซ่าหมดอายุ พวกเขาจะไม่ได้รับเงินค่าธรรมเนียมการขอวีซ่าคืน อย่างไรก็ตาม พวกเขาสามารถยื่นคำขออีกครั้งพร้อมกับเอกสารสนับสนุนเพิ่มเติม

มาตรา 214 (b) การปฏิเสธวีซ่ามักจะเกิดขึ้นกับบุคคลที่ดำเนินการด้วยตนเอง (โดยไม่มีที่ปรึกษา) หรือผู้ขอวีซ่าที่มีตัวแทนผู้ดำเนินการที่ไม่มีคุณสมบัติเหมาะสม ผู้ดำเนินการด้านการเข้าเมืองที่มีคุณสมบัติเหมาะสมควรจะป้องกันความเสี่ยงนี้ไว้ล่วงหน้าและให้คำแนะนำลูกความของพวกเขา

221 g คำปฏิเสธวีซ่า

เนื่องจากความซับซ้อนของกระบวนการขอวีซ่า จึงเป็นเรื่องธรรมดาของคำขอวีซ่าที่จะไม่สมบูรณ์ ที่สำเร็จอย่างไม่ถูกต้อง หรือการเรียกร้องการดำเนินการเพิ่มเติม ถ้าเป็นกรณีนี้ผู้ขอจะได้รับ 221 g จดหมายคำปฏิเสธวีซ่านี้อาจถูกอ้างถึง 221 g คำปฏิเสธวีซ่าด้วย

จดหมายนี้จะอธิบายข้อบกพร่องของคำขอและขั้นตอนที่ต้องการให้ผู้ขอแก้ไขปัญหา โดยไม่มีค่าธรรมเนียมคำขอเพิ่มเติม และบ่อยครั้งที่คำขอวีซ่าได้รับอนุมัติอย่างรวดเร็ว เมื่อเอกสารที่ต้องการนั้นได้ถูกจัดเตรียมหรือคำขอได้ถูกยื่นใหม่ตามคำสั่ง

ในทางกลับกัน 221 g การปฏิเสธอาจเรียกร้องข้อมูลหรือเอกสารเพิ่มเติม ที่อาจชี้ให้เห็นปัญหาที่ใหญ่ขึ้น เช่น ประวัติอาชญากรรม หรือการสมรสที่ฉ้อฉล ถ้าเจ้าหน้าที่กงสุลมีข้อสงสัยว่ามีสาเหตุแห่งการปฏิเสธวีซ่าที่ขึ้นอยู่กับข้อพิจารณาทางกฎหมาย อันดับแรกเธออาจจะต้องขอข้อมูลเพิ่มเติมตาม 221 g ถ้าข้อมูลและเอกสารที่ถูกร้องขอไม่สามารถทำให้เป็นที่พอใจต่อเจ้าหน้าที่กงสุลได้ก็อาจนำไปสู่การปฏิเสธที่เคร่งครัดหรือสถานการณ์ที่ต้องอุทธรณ์

กระบวนการบริหาร

คำขอวีซ่าบางคำขออาจจะเรียกร้องเวลาสำหรับดำเนินการเพิ่มเติม การตัดสินใจที่จะวางคำขอวีซ่าลงในหมวดนี้อาจมาก่อนหรือหลังการสัมภาษณ์ผู้ขอวีซ่ากับเจ้าหน้าที่กงสุล เหตุผลสำหรับการทบทวนคำขออย่างกว้างๆ อาจรวมสิ่งเหล่านี้ เช่น ชื่อที่ชนกันในฐานข้อมูล ความผิดพลาดหรือไม่สมบูรณ์ของข้อมูล หรือการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ว่าคำขอจำเป็นต้องมีการสืบสวนต่อไป

แม้ว่าคำขอบางคำขอจะมีกระบวนการภายในหกสิบวัน มันเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาถึงระยะเวลาที่คำขอวีซ่าที่อยู่ในสถานะกระบวนการบริหารและมี 2-3 ทางเลือกสำหรับผู้ขอวีซ่าในระหว่างช่วงเวลานี้ โดยปกติผู้ขอจะไม่ได้รับอนุญาตให้ทำการไต่สวนใดๆ เกี่ยวกับสถานะของคำขอของพวกเขาในระหว่างระยะหกสิบวันแรก

หน่วยป้องกันการฉ้อฉล

ถ้าเจ้าหน้าที่กงสุลสงสัยว่าผู้ขอวีซ่าได้ให้ข้อมูลที่เป็นเท็จลงในคำขอหรือในระหว่างการสัมภาษณ์ เจ้าหน้าที่อาจส่งคำขอนั้นไปยังหน่วยป้องกันการฉ้อฉล พวกเขาจะสืบสวนความฉ้อฉลที่ต้องสงสัยนั้นและอ้างอิงแต่ละบุคคล อย่างเหมาะสมสำหรับการดำเนินคดีตามกฎหมายภายใต้กฎหมายท้องถิ่นหรือกฎหมายสหรัฐอเมริกา การเข้าเมืองอย่างฉ้อฉลนั้นค่อนข้างจริงจัง และเป็นความผิดต่อสหรัฐ การตัดสินลงโทษสำหรับการสมรสและวีซ่าที่ฉ้อฉลสามารถมีผลสะท้อนที่คงอยู่เป็นเวลานานในระบบกระบวนยุติธรรมคดีอาญาและระบบกฎหมายคนเข้าเมือง มันไม่ใช่เรื่องแปลกสำหรับข้อกล่าวหาของรัฐที่จะสั่งว่าการเข้าเมืองฉ้อฉลและมีการส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากประเทศไทย

การปฏิเสธวีซ่าเข้าเมืองที่สูงขึ้นในนครโฮจิมินห์ ?

February 12th, 2010

สถานกงสุลสหรัฐอเมริกาในนครโฮจิมินห์ ประเทศเวียดนาม ได้รายงานปัญหาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนว่า จำนวนการปฏิเสธวีซ่าคู่สมรสสหรัฐ (วีซ่าสหรัฐ K3) และเป็นไปได้ที่วีซ่าคู่หมั้นสหรัฐ K1 จะถูกปฏิเสธเช่นกัน ความไม่พอใจต่อสถานกงสุลมีมากขึ้นแต่ยังไม่มีการไต่สวนอย่างเป็นทางการ  นอกจากนี้ความหวังของคู่สามีภรรยากำลังจะถูกทำลายในระหว่างการสัมภาษณ์รอบสุดท้ายที่สถานกงสุลโฮจิมินห์ ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ได้หยุดการสัมภาษณ์ ในบางกรณีหลังจากที่ผ่านไปเพียง 30 วินาที ก็ได้ประกาศว่าความสัมพันธ์ของคู่สามีภรรยาไม่สามารถพิสูจน์ได้ สถานเทูตสหรัฐอเมริกาในประเทศไทย เจ้าหน้าที่ค่อนข้างไม่รวบรัด โดยการสัมภาษณ์สำหรับวีซ่าคู่หมั้นและคู่สมรสกำลังดำเนินการที่เป็นภาษาอังกฤษภาษาเดียวเท่านั้นเพิ่มมากขึ้น แนวโน้มนี้ทำให้คนไทยจำนวนมากลำบากในระหว่างการสัมภาษณ์หรือไม่สามารถตอบคำถามอย่างง่ายๆพวกเขาได้อย่างเพียงพอ โดยทั่วไป ทนายความที่ช่วยเหลือเกี่ยวกับการสัมภาษณ์วีซ่าสหรัฐที่สถานทูตทูตสหรัฐอเมริกา จะช่วยในการเตรียมลูกความของพวกเขาสำหรับการปฏิบัติที่พวกเขาสามารถคาดการณ์ได้ที่สถานทูตสหรัฐอเมริกา เห็นได้ชัดว่าการเดิมพันมีสูงขึ้นเมื่อเป็นคำขอวีซ่าสำหรับสามี ภรรยา หรือบุตร และการเรียกร้องความสามารถทางภาษาอังกฤษจะยิ่งทำให้การสัมภาษณ์ตึงเครียดมากขึ้น

หัวใจที่โดดเดี่ยวในอเมริกา

January 26th, 2010

คุณได้พบกับหญิงคนรักชาวไทยในฝันของคุณ ในที่สุดคุณได้รับอนุมัติวีซ่าของเขา/เธอ และกำลังเตรียมที่จะตั้งถิ่นฐานที่สหรัฐอเมริกา ด้วยการเอาใจใส่เงื่อนไขทางกฎหมายทั้งหมด มีเพียงหนึ่งปัญหาสำคัญที่ต้องเผชิญ คือ คนรักของคุณจะปรับตัวในสหรัฐอย่างไร ผลกระทบจากการปรับตัวไม่ได้ทางวัฒนธรรมมักถูกมองข้ามและคนไทยจำนวนมากที่อพยพไปประเทศบ้านเกิดของคนรักของพวกเขาไม่ได้ถูกจัดเตรียมเพื่ออะไรที่จะทำให้ชีวิตของพวกเขาเหมือนอยู่ในต่างประเทศอย่างสมบูรณ์แบบ

การปรับตัวไม่ได้ทางวัฒนธรรมและโรคคิดถึงบ้าน

สำหรับพลเมืองต่างชาติผู้อพยพมาสหรัฐอเมริกากับคู่รักชาวอเมริกันของพวกเขา มักถูกสันนิษฐานว่าชีวิตใหม่และความสัมพันธ์ที่คนอเมริกันต้องเสนอให้นั้นจะให้ร่มเงาแก่ชีวิตครอบครัวไปแสนนาน แต่การปรับตัวไม่ได้ทางวัฒนธรรมนั้นโดยธรรมชาติจะทำเกิดโรคคิดถึงบ้านตามมา และสามารถทำให้เกิดความเครียดอย่างรุนแรงในช่วงแต่งงานใหม่ๆได้

ยกตัวอย่าง ถ้าผู้หญิงไทยอพยพไปสหรัฐอเมริกา เธอจะเผชิญกับโลกที่ห่างไกลจากความคาดหวังในอุดมคติที่เธอสร้างขึ้นจากภาพยนตร์ฮอลลีวูด นอกจากนี้วัฒนธรรมไทยและสื่อ เช่น เพลง การแสดงทางโทรทัศน์ ถูกทำให้คิดถึงอย่างมาก: อาหารอเมริกันไม่มีรสชาติ และร้านอาหารไทยนานๆครั้งจะมีฝีมือในการทำอาหารไทย และผลิตภัณฑ์ไทยมักจะไม่พบในซูเปอร์มาร์เก็ต อากาศหนาวของหลายสภาพแวดล้อมที่ต้องใช้เวลาที่จะเคยชินกับมัน และอาจจะทำให้เธออยู่บ้านมากกว่าเข้าสังคม ที่แย่ไปกว่านั้นถ้าทักษะภาษาอังกฤษของเธอไม่ดีพอ เธออาจจะพบว่ามันยากที่จะสื่อสาร ถ้าเธออยู่อาศัยอยู่แถวชานเมือง ห่างไกลจากความรีบเร่งของเมือง ถนนที่เงียบ สามารถทำให้เธอช็อคกับการเคยมีวิถีชีวิตคนเมือง: การปรับตัวสู่สภาพชานเมืองสำหรับจากสิ่งแวดล้อมที่เป็นชนบท (ในทำนองกลับกัน) สามารถปรับตัวยากพอกัน    

ชุมชนผู้อพยพชาวไทยจะช่วยเหลือหรือไม่?

เป็นความจริงที่ว่าหลายเมืองในอเมริกามีชุมชนผู้อพยพชาวไทย การรวมกลุ่มกับคนไทยนั้นเพื่อปกป้องผู้ที่เพิ่งอพยพเข้ามาเพื่อการปรับตัวสู่วัฒนธรรมอเมริกันที่กว้างขึ้น อย่างไรก็ตามสังคมผู้อพยพมักจะสมาคมกันเฉพาะพวกตนที่มีสัญชาติร่วมกันซึ่งนับว่าเป็นจุดอ่อน สำหรับคนอื่นๆนั้น บางเมืองจะไม่มีชุมชนคนไทยและคนไทยนั้นเริ่มพึ่งพาอินเตอร์เนท และแยกตัวเองออกจากคนอื่นแม้แต่คู่สมรสของเขา/เธอเอง

การปรับตัวไม่ได้ทางวัฒนธรรมและโรคคิดถึงบ้านเป็นสภาพความเป็นจริงสำหรับการอพยพมาด้วยวีซ่าคู่หมั้นหรือคู่สมรส และจะดีที่สุดถ้าคนรักที่อพยพมานั้นเตรียมตัวมาอย่างเพียงพอสำหรับชีวิตใหม่ของเขา/เธอ แน่นอนว่ามันสรุปได้ยาก และคนไทยบางคนปรับตัวได้อย่างง่ายดายในอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าคู่สมรสเป็นผู้ใหญ่กว่าและมีความเอาใจใส่ต่อกัน อย่างไรก็ตามคนไทยอื่นๆ บางคนไม่สามารถปรับตัวในการใช้ชีวิตในอเมริกาได้ง่ายนัก บางคนไม่เคยอยู่ห่างจากครอบครัวของพวกเขา เป็นผลให้การแต่งงานแตกแยกและกลับประเทศไทย ทนายความอเมริกันในกรุงเทพมหานครสามารถช่วยคุณในทางกฎหมายในการรับคู่หมั้นคนไทยของคุณไปสหรัฐอเมริกา แต่การปรับตัวไม่ได้ทางวัฒนธรรมหรือแม้แต่โรคคิดถึงบ้านขึ้นอยู่กับการวางแผนทั้งหมดของคุณ การทิ้งคุณหรือที่รักของคุณต้องมีหัวใจที่โดดเดี่ยวในอเมริกา

วีซ่าประเภท T สำหรับเหยื่อของการค้ามนุษย์

January 18th, 2010

ตอนอายุ 14 ปี พ่อแม่ของ “เอมี่” ส่งเธอไปทำงานที่อเมริกา เธอได้ไปกับผู้ชายซึ่งการันตีความปลอดภัยและการจ้างงานที่เหมาะสมของเธอ เมื่อเธอเข้าไปในสหรัฐอเมริกา เธอถูกทุบตีและบังคับให้ทำงานโดยไม่ได้ค่าจ้างตามสัญญาแท้จริงจากการทำงานหลายชั่วโมงในครัวของร้านอาหารภายใต้การขู่เข็ญว่าจะทำร้ายร่างกาย

ในอดีต พระราชบัญญัติเหยื่อของการค้ามนุษย์และการป้องกันความรุนแรง ของปี 2000 เอมี่ถูกปฏิบัติอย่างผู้อพยพผิดกฎหมาย เหมือนเธอเป็นผู้กระทำผิดกฎหมาย พระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นขั้นตอนของรัฐบาลอเมริกันที่จะได้ทราบว่าเหยื่อของการค้ามนุษย์ถูกบีบบังคับและเอาเปรียบโดยน้ำมือของพวกค้ามนุษย์

“การค้ามนุษย์” หมายถึงกระบวนการที่ประชาชนถูกล่อลวงไปอยู่ในสถานการณ์ใหม่ๆ มักจะเกิดขึ้นในประเทศใหม่ พร้อมกับคำมั่นของการจ้างงานแต่ทว่าเป็นไปในรูปแบบของการเป็นทาส

การจัดให้มีวีซ่าประเภท T ถูกบรรจุอยู่ในการออกกฎหมายใหม่นี้อย่างเป็นวิธีที่จะให้การบรรเทาให้กับเหยื่ออย่างเอมี่ เช่นเดียวกันที่จะสืบและดำเนินคดีคนเหล่านั้นที่มีความรับผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์

รายละเอียดเฉพาะของวีซ่า T

วีซ่า T เป็นวีซ่าชั่วคราว 3 ปี ซึ่งอนุญาตให้เหยื่อของการค้ามนุษย์ที่รุนแรงนั้นได้อยู่ต่อไปในสหรัฐและช่วยในการบังคับตามกฎหมายที่จะสืบและดำเนินคดีเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ อาจยื่นคำขอสำหรับการเปลี่ยนสถานะเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรในภายหลัง ความสัมพันธ์ใกล้ชิดเป็นคุณสมบัติสำหรับวีซ่าเสริม T

การที่จะทำให้มีคุณสมบัติสำหรับวีซ่า T โดยอย่างไรก็แล้วแต่ ต้องเป็นผู้ที่เป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ที่รุนแรง อย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ก) การค้าประเวณี: การรับ การซ่อนเร้น การส่ง การจัดหา หรือการรับคนเพื่อจุดประสงค์ของการค้าประเวณี สถานที่ซึ่งการค้าประเวณีถูกนำพาโดยการบังคับ การฉ้อฉล หรือการบีบบังคับ หรือบุคคลที่ถูกนำพาโดยการกระทำดังกล่าวมีอายุต่ำกว่า 18 ปี หรือ ข) การค้าแรงงานผิดกฎหมาย: การรับ การซ่อนเร้น การส่ง การจัดหา หรือการรับคนสำหรับแรงงานหรือบริการผ่านการบังคับ การฉ้อฉล การบีบบังคับ เพื่อจุดประสงค์ที่จะบีบบังคับเป็นทาส คนรับใช้ หรือสาวใช้

วีซ่า T เรียกร้องที่จะให้คนสามารถช่วยเจ้าหน้าที่สหรัฐด้วยการขอความช่วยเหลืออย่างมีเหตุผล ถ้าเหยื่ออายุต่ำกว่า 18 ปี และกายและจิตใจไม่สามารถช่วยเจ้าหน้าที่ได้ เขาหรือเธอยังคงสามารถได้รับเลือกสำหรับวีซ่า T

นอกจากนี้  เหยื่อของการค้ามนุษย์ ต้องแสดงให้เห็นว่าเขาหรือเธอทุกข์ทรมานอย่างแสนสาหัสถ้าต้องย้ายไปจากสหรัฐอเมริกา

การค้ามนุษย์จากประเทศไทย

โจ ลีดส์ นักกฎหมายอเมริกันในประเทศไทย มีความเห็นว่าคนไทยทำตัวให้เป็นเหยื่ออย่างดีในการค้ามนุษย์ไปสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆเอง บ่อยครั้งโดยการเป็นแรงงานเกษตร ในสถานการณ์ของการเป็นทาส ที่สามารถเริ่มด้วยการทำสัญญาจากผู้จัดหาแรงงาน ปัจจุบันกระทรวงแรงงานของประเทศไทยเรียกร้องให้ผู้จัดหาแรงงานต้องจดทะเบียน โดยยังคงมีพวกที่ไม่ได้จดทะเบียน “คนกลาง” ที่หลีกเลี่ยงการควบคุมที่เคร่งครัดของกระทรวงแรงงาน

การบรรเทาของเหยื่อการค้ามนุษย์

เมื่อเดือนมกราคม ปี 2009 มีการออกวีซ่า T เพียง 1,500 วีซ่า นับตั้งแต่เริ่มทำวีซ่านี้ ในปี 2000 แม้ว่าสามารถออกวีซ่า T ได้ 5,000 วีซ่าต่อปีก็ตาม สำหรับเหยื่อการค้ามนุษย์ไปสหรัฐอเมริกาอยู่ในช่วง 20,000-50,000 โดยประมาณ วีซ่าจำนวนต่ำเช่นนี้ชี้ให้เห็นว่าไม่เพียงพอต่อจำนวนของเหยื่อที่จะได้รับความช่วยเหลือตามความมุ่งหมายของวีซ่า T

แบบฟอร์ม G-28 ใหม่ที่บังคับใช้ในปัจจุบัน

January 11th, 2010

The United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) ประกาศการออกแบบฟอร์มใหม่ของแบบฟอร์มแสดงการเป็นทนายความ ตัวแทนผู้ยื่นเอกสาร (Notice of Entry of Appearance as attorney or Accredited Representative – Form G-28) เช่นเดียวกันกับการแก้ไขแบบฟอร์มแสดงการเป็นทนายความนอกเขตภูมิภาคสหรัฐ (Notice of Entry of Appearance as attorney in Matters Outside the Geographical Confines of the United States – Form G-28I)  แบบฟอร์ม G-28 ใช้สำหรับการแจ้งต่อ USCIS ว่าทนายความหรือตัวแทนจะไปปรากฏตัวต่อ USCIS ในนามของลูกความ ในขณะที่ G-28I ใช้สำหรับแสดงคุณสมบัติของทนายความผู้ซึ่งจะไปปรากฏต่อสำนักงานรักษาความปลอดภัยภายในประเทศสหรัฐอเมริกานอกประเทศสหรัฐอเมริกา แบบฟอร์มใหม่ของ G-28 และ G-28I จะใช้ได้ภายหลังวันที่ 30 ตุลาคม แต่แบบฟอร์มเดิมทั้งหมดที่ยื่นก่อนวันนี้จะถูกพิจารณาอนุมัติโดยไม่เป็นโมฆะ

คำแนะนำสำหรับการจัดการเอกสารสำหรับการเข้าเมือง

January 7th, 2010

คุณอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของการพาคู่หมั้นหญิงไทยไปยังสหรัฐอเมริกาโดยใช้วีซ่าคู่หมั้น K1 ขณะรวบรวมเอกสารของเธอสำหรับการสัมภาษณ์รอบสุดท้าย เธอนึกได้ว่าเธอลืมบัตรประจำตัวประชาชนไทยของเธอ เธอได้ทำสำเนาไว้หรือไม่ การขาดเอกสารสามารถเป็นสาเหตุของการถูกปฏิเสธวีซ่าได้ คำแนะนำต่อไปนี้สามารถช่วยคุณหลีกเลี่ยงการขาดเอกสารและความเสียหายจากการที่เอกสารถูกทำลาย:
1) ทำสำเนาของเอกสารต้นฉบับของคุณทั้งหมด ตลอดจน สูติบัตร หนังสือเดินทาง ทะเบียนสมรส และการประกัน
2) สแกนเอกสารต้นฉบับทั้งหมดและเก็บข้อมูลฉบับอิเล็กโทรนิก
3) เก็บสำเนาเอกสารและเอกสารต้นฉบับไว้คนละที่กัน ตลอดจนเก็บเอกสารเหล่านั้นไว้ในแบบข้อมูลอิเล็กโทรนิกด้วย
4) เก็บสำเนาของคำขอทั้งหมดเป็นชุด
5) ถ้าส่งเอกสารทางไปรษณีย์ เก็บหมายเลขรับรองการส่ง
6) เก็บใบเสร็จรับเงินที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมทั้งหลักฐานการโอนเงิน
7) ใช้ภาพสำเนาของเอกสารต้นฉบับทุกครั้ง จนกว่าเอกสารต้นฉบับจะถูกเรียกให้นำไปใช้

คู่รักหลายคู่ซึ่งได้ผ่านกระบวนการวีซ่าต้องการสำเนาเอกสารที่ยื่นของพวกเขา สำหรับสิ่งใดก็ตามที่สามารถเป็นไปได้ในอนาคต รวมถึงกระบวนการเปลี่ยนสถานะ คำขอสำหรับถิ่นที่อยู่ถาวร เป้าหมายทางภาษี  และสาเหตุอื่นๆในอนาคตเกี่ยวกับเรื่องครอบครัว ในกรณีโชคร้ายอย่างการหย่า หรือเหตุทางกฎหมายอื่นๆ เอกสารเหล่านี้สามารถพิสูจน์ได้ว่ามีข้อมูลสำคัญอยู่

ประเทศไทยและสหรัฐอเมริกาอภิปรายในเรื่องคนงานผู้อพยพ

December 22nd, 2009

มองจากภายนอก สหรัฐอเมริกาและประเทศไทยไม่ได้ใกล้เคียงกันมากนัก อย่างไรก็ตามสิ่งหนึ่งที่คล้ายคลึงกันอย่างชัดเจนคือสถานะของพวกเขาในฐานะประเทศเจ้าบ้านสำหรับคนเข้าเมืองทั้งที่ถูกกฎหมายและไม่ถูกกฎหมายนับพันคน ส่วนใหญ่หลบหนีเศรษฐกิจที่มีเพียงเล็กน้อยในประเทศบ้านเกิดของพวกเขาเพื่อหางานที่ดีกว่าในประเทศเพื่อนบ้าน

สำหรับประเทศไทย ผู้อพยพส่วนใหญ่มาจากประเทศพม่า ทำงานเกี่ยวกับประมง เกษตรกรรม ก่อสร้าง คอยช่วยคนในประเทศ มีคนจำนวนมากมาจากประเทศลาวและกัมพูชาด้วย ในสหรัฐอเมริกาคนอพยพส่วนใหญ่มาจากประเทศเม็กซิโก รัฐบาลของประเทศไทยและสหรัฐอเมริกากำลังทบทวนนโยบายเกี่ยวกับคนงานผู้อพยพ ประเทศไทยออกใบอนุญาตทำงานชั่วคราวกับถิ่นที่อยู่ชั่วคราวให้กับคนงานพม่า ใบอนุญาตนี้เป็นเสมือนวีซ่าสหรัฐอเมริกา เช่น วีซ่า H2-A สำหรับคนทำงานด้านเกษตรกรรม

สถานทูตสหรัฐอเมริกาในกรุงเทพมหานคร และสถานกงสุลสหรัฐอเมริกาในจังหวัดเชียงใหม่ เร็วๆนี้ได้มีนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันจากมหาวิทยาลัยแคลิฟลอเนียร์ ชื่อฟิลลิป มาร์ติน มาพูดเกี่ยวกับเรื่องนี้ในหลายๆการประชุมในประเทศไทย การประชุมเหล่านี้พูดกันเกี่ยวกับคำถามที่ประเทศไทยและสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญอยู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องสิทธิของผู้อพยพ และความเป็นไปได้ในการที่จะขยายไปถึงเรื่องถิ่นที่อยู่ถาวร หรือความเป็นพลเมืองของคนงานที่อพยพ

ในเดือนกรกฎาคมปีนี้ ประเทศไทยประกาศการลงทะเบียนใหม่สำหรับคนอพยพภายในประเทศ ระบบนี้มี 4 ขั้นตอน  ก่อน วันที่ 31 กรกฎาคม พวกต่างด้าวต้องยื่นเอกสารขอจดทะเบียนแบบใหม่ดังกล่าว ถึงแม้ว่าจะได้เคยลงทะเบียนไปแล้วก็ต้องยื่นเอกสารอีกครั้งหนึ่ง ต่อมาก่อน 14 สิงหาคม ผู้อพยพต้องไปตรวจสุขภาพ หลังจากขั้นตอนพวกนี้เท่านั้นที่ผู้อพยพจะยื่นคำขออนุญาตทำงานได้ ขั้นตอนสุดท้าย ผู้อพยพต้องผ่านกระบวนการพิสูจน์สัญชาติ (“National Verification”) หมายความว่าพวกเขาจะต้องรับรองความเป็นพลเมืองของพวกเขา

เมื่อเร็วๆนี้นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นี้ได้ชี้แจงว่ารัฐบาลไทยต้องทำให้ถูกกฎหมายเกี่ยวกับสถานภาพผู้อพยพเหล่านี้ และนำพวกเขาไปสู่ตลาดแรงงานปกติ

แต่หลายๆคนยังสงสัยว่าการพิสูจน์สัญชาติจะช่วยปกป้องสิทธิของผู้อพยพจริงหรือไม่ ผู้อพยพบางคนและกลุ่มผู้สนับสนุนการอพยพเชื่อว่ากระบวนการพิสูจน์สัญชาติจะเปิดเผยเรื่องราวของคนในครอบครัวของผู้อพยพเข้ามาเพื่อบีบบังคับโดยทางการพม่าหรือผลักดันให้ตัวผู้อพยพมีความเสี่ยงต่อการเนรเทศ

วีซ่าเข้าเมืองสหรัฐอเมริกาในประเทศไทย

December 14th, 2009

Green Card สำหรับผู้เป็นหม้ายชาวต่างชาติของพลเมืองอเมริกัน

จำนวนคู่สมรสชาวต่างชาติ 200 ถึง 300 คน ของพลเมืองอเมริกันที่ลดลง พวกเขาไม่มีโอกาสที่จะได้รับ Green cards ของสหรัฐอเมริกา เนื่องจากกฎหมายสหพันธรัฐเดิม ปี 71 คู่รักจะต้องแต่งงานเป็นอย่างน้อย 2 ปี เพื่อที่คู่สมรสชาวต่างชาติจะสามารถที่จะได้รับสถานะถิ่นที่อยู่สหรัฐอเมริกาที่ถูกต้องตามกฎหมาย หลังจากที่คู่สมรสชาวอเมริกันของพวกเขาได้เสียชีวิตลง

อย่างไรก็ตาม ในวันอังคารที่ 21 ตุลาคม รัฐบาลของประเทศสหรัฐอเมริกาอนุมัติร่างพระราชบัญญัติที่ให้ยกเลิกข้อเรียกร้องที่ให้สมรสเป็นเวลา 2 ปีแล้วโดยจะอนุญาตให้ผู้เป็นหม้ายทั้งหญิงและชายที่จะยื่นขอ Green Card ของสหรัฐอเมริกาได้ ทั้งสำหรับตัวพวกเขาเองและสำหรับบุตรของพวกเขาที่เกิดในต่างประเทศ

บทบัญญัติกฎหมายเป็นส่วนหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติความมั่นคงภายในประเทศ (Homeland Security Appropriations bill) ซึ่งขณะนี้ส่งต่อไปยังทำเนียบขาวเพื่อตรวจทาน

ข้อเรียกร้องให้แต่งงาน 2 ปีมีนัยหลากหลาย หนึ่งในสิ่งที่ถูกมองข้ามมากที่สุด คือ คู่รักที่สมรสกันแล้วซึ่งกำลังต้องการวีซ่าสหรัฐอเมริกา K-3 อาจจะมีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการเปลี่ยนสถานะไปสู่การมีถิ่นที่อยู่ถาวรขึ้นอยู่กับการสมรสเป็นระยะเวลา 2 ปีได้ทันที คนจำนวนมากสันนิษฐานอย่างเข้าใจผิดว่าระยะเวลา 2 ปีเริ่มนับตั้งแต่เดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกา แต่ที่จริงแล้ว ระยะเวลา 2 ปีเริ่มนับตั้งแต่วันสมรส

คู่สมรสชาวต่างชาติหลายร้อยคนถูกทำให้เชื่อว่ากำลังเผชิญกับการถูกเนรเทศภายใต้ “บทลงโทษหญิงม่าย” (“Widow Penalty”) และคนหลายพันคนถูกทำให้เชื่อว่าได้ถูกเนรเทศแล้วในอดีต
กรุณาดู US K3 Marriage Visa Thailand และ US Adjustment of Status Thailand สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม

คำขอสำหรับแบบทดสอบใหม่สำหรับการขอเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา

December 10th, 2009

คนต่างชาติทั้งหมดที่ยื่นขอเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาในขณะนี้จะถูกเรียกร้องให้ทำแบบทดสอบใหม่เกี่ยวกับการแปลงสัญชาติ หากผู้ยื่นคำขอเป็นพลเมืองได้ยื่นคำขอก่อนวันที่ 1 ตุลาคม พวกเขายังคงต้องทำแบบทดสอบใหม่นี้

แบบทดสอบใหม่นี้ให้ความสำคัญมากขึ้นในแนวคิดของประชาธิปไตยสหรัฐอเมริกา ประวัติศาสตร์เบื้องต้นของสหรัฐอเมริกา  และสิทธิและความรับผิดของพลเมืองในความพยายามที่จะเพิ่มคนชาติ ความพยายามที่จะยกเลิกการแบ่งแยกชนชาติของผู้เข้าเมือง

แบบทดสอบใหม่ได้ถูกใช้มาแล้วเป็นเวลา 1 ปี แต่ช่วงปีที่ผ่านมา ผู้ขอเป็นพลเมืองสามารถที่จะเลือกได้ว่าเขาอยากเขียนแบบทดสอบชุดไหนมากกว่า ในวันที่ 1 ตุลาคม แบบทดสอบใหม่นี้ได้รับมอบอำนาจให้ใช้ได้ ในปัจจุบันอัตราผู้ผ่านการทดสอบสำหรับแบบทดสอบใหม่นี้คือ ร้อยละ 91

ข้อเรียกร้องด้านการเงินสำหรับวีซ่าคู่หมั้น K1

December 3rd, 2009

ในการที่จะขอวีซ่าสหรัฐอเมริกา K1 แน่นอนว่าจะต้องพบกับข้อเรียกร้องด้านการเงิน วีซ่า K1 จะสามารถถูกปฏิเสธได้ หากไม่มีข้อพิสูจน์ว่าทรัพย์สินทางการเงินมีเพียงพอต่อการอุปการะคู่หมั้น

แบบฟอร์ม I-134 เป็นคำให้การที่เป็นลายลักษณ์อักษรของการสนับสนุนคู่หมั้นชาวต่างชาติซึ่งต้องถูกยื่นไปกับคำขอวีซ่า K1 แบบฟอร์ม I-134 นี้ถูกทำให้สมบูรณ์โดยผู้อุปการะเพื่อที่จะยืนยันว่าคู่หมั้นของผู้อุปการะจะไม่ไปเป็นภาระของสังคม (“Public Charge”) ในการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา และผู้อุปการะมีรายรับเพียงพอหรือมีทรัพย์สินทางการเงินที่ทำให้มั่นใจได้ว่าคู่หมั้นของเขาหรือเธอจะไม่ต้องพึ่งพาบริการสาธารณะ เช่น สถานสงเคราะห์

หลักฐานสนับสนุนที่ต้องการสำหรับ I-134
คำให้การเป็นลายลักษณ์อักษรของการสนับสนุน ต้องการหลักฐานของทรัพย์สินทางการเงิน ผ่านการยื่นของ ก) คำแถลงเกี่ยวกับบัญชีจากสถาบันการเงินซึ่งมีเงินฝาก ข) คำแถลงจากนายจ้างซึ่งให้รายละเอียดการจ้างงานตามปกติและเงินเดือน   และถ้าเป็นกิจการของตัวเอง ค) สำเนาการคืนภาษีหรือการประเมินที่เกี่ยวกับทางพาณิชย์  ง) รายละเอียดเกี่ยวกับข้อผูกมัดว่าเป็นกิจการของตนเอง

หลังจากยื่นแบบฟอร์ม I-134 ผู้อุปการะจะเป็นผู้รับผิดชอบด้านการเงิน แน่นอนว่าภายใต้สถานการณ์ที่คู่หมั้นกลายเป็นภาระของสังคม องค์กรที่เตรียมการช่วยเหลืออาจสามารถที่จะยื่นสิทธิเรียกร้องสำหรับการให้เงินสนับสนุนอีกครั้งต่อผู้อุปการะ เพื่อที่จะเรียกคืนค่าใช้จ่ายเต็มจำนวน ของผลประโยชน์ใดๆ ที่ถูกจัดหาไว้ให้แก่ผู้รับวีซ่า

ภายใต้สถานการณ์ใดที่จะต้องใช้แบบฟอร์ม I-134
คำให้การที่เป็นลายลักษณ์อักษรของการสนับสนุน I-134 เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการขอวีซ่า K1 แบบฟอร์ม I-864เป็นสิ่งที่ต้องการสำหรับผู้ซึ่งกำลังขอถิ่นที่อยู่ถาวร เมื่อยื่นขอสำหรับวีซ่าคู่สมรส K3 โดยที่ไม่ต้องการ I-134 และ I-864 เพราะจะถูกกรอกในภายหลังเมื่อคู่สมรสเปลี่ยนสถานะของเขาหรือเธอในสหรัฐอเมริกา

สำหรับ I-864 ผู้สนับสนุนสัญชาติอเมริกันต้องพิสูจน์ว่าทุนหรือทรัพย์สินคิดเป็น ร้อยละ 125 เหนือเส้นแสดงฐานะยากจน แต่ภายใต้มาตรา 212 (a) (4) ของ Immigration and Nationality Act (INA) I-134 ต้องการข้อพิสูจน์ว่ารายรับของผู้สนับสนุนคิดเป็นร้อยละ 100 ของคำแนะนำเรื่องความยากจนของสหพันธรัฐ นอกจากนี้ยังมีข้อเรียกร้องพิเศษด้านการเงินสำหรับปฏิบัติหน้าที่ทางทหารและสำหรับถิ่นที่อยู่ของฟลอริดาและอลาสกา